Apresenta algumas críticas sobre o problema da definição de opinião pública e apresenta uma proposta conceitual que contempla quatro aspectos. O primeiro aspecto diz respeito à opinião pública quanto ao processo de formação, que deve ser o debate público; o segundo diz respeito à sua forma, ou seja, a expressão pública da opinião; o terceiro é o objeto específico da opinião, que diz
respeito à relevância necessária para gerar o debate público. Finalmente, o quarto aspecto é o sujeito da
opinião pública, que não tem limites precisos a não ser seu aspecto coletivo.
