O regime civil-militar e a política local: uma proposta de tipologia para análise de recrutamento e padrões de carreira de prefeitos nomeados no Rio Grande do Sul

Abstract

A designação de área de segurança nacional permitiu aos militares o controle sobre a indicação de prefeitos em duas décadas (1966-1985). Ao definir quem receberia as chaves da prefeitura, o regime impacta diretamente a correlação de forças entre lideranças políticas em âmbito local. A perseguição a líderes mais combativos ao regime deixa espaço livre para as lideranças que deram sustentação política ao mesmo. Mas o impacto dos militares na política local não se restringe à exclusão dos esquerdistas da cena eleitoral. Seja apoiando uma liderança tradicional em detrimento de outra(s), seja forçando algum tipo de compromisso entre os diferentes grupos, ou ainda patrocinando o ingresso de novas lideranças, o regime teve impacto direto sobre o aumento ou diminuição das chances de manutenção de carreiras políticas ao longo de sua vigência e mesmo após o seu término. Tendo em vista este cenário a pesquisa pretende: 1) identificar o perfil dos nomeados (vínculos anteriores com a política partidária e/ou eleitoral; 2) mensurar até que ponto o regime patrocinou o ingresso de novas lideranças políticas e 3) constatar se estas lideranças tiveram interesse e condições de manter suas carreiras após o término da transição.

The designation of national security area allowed the military control over the appointment of mayors in two decades (1966-1985). While determining who would receive the keys to the city hall, the regime impacts directly on the balance of power among political leaders at the local level. The persecution of the most leftist militant leaders gave free space for the supporters of the authoritarian rule. But the impact of the authoritarian regime in local politics was not restricted to the exclusion of the leftist leaders. By supporting one traditional leadership at the expense of other traditional leadership, by forcing some sort of compromise between different traditional leaderships, or by sponsoring the entry of new leaders, the regime had a direct impact on the chances of maintaining political careers. Given this scenario, the research aims to: 1) identify the profile of the nominees (previous ties to partisan politics and/or elections; 2) measure the extent to which the authoritarian regime sponsored the entry of new political leadership, and 3) see if these leaders were interested and able to maintain their careers even after the political transition.