¿Las democracias tienen costo? Un análisis sobre el financiamiento de la política en Uruguay

Abstract

Tiene por cometido sintetizar los diferentes abordajes y el estudio particular del financiamiento de campañas en Uruguay. Además propone un estudio de caso, que se está desarrollando, sobre la incidencia del financiamiento de partidos políticos en la toma de decisiones en materia de política pública. Las preguntas fundamentales refieren a: ¿Regular el financiamiento de la política contribuye al buen gobierno? Es decir, interesa conocer si el buen gobierno depende también de la regulación del financiamiento. ¿El financiamiento de los partidos influye en las decisiones de política pública? Si bien estas preguntas no se pueden responder con exhaustividad este estudio realiza una aproximación más que suficiente y se plantea un desafío a futuro. Es de nuestro interés estudiar los fenómenos que pueden alterar aquella regla primera de la Democracia "Que gobiernen quiénes ganan elecciones". Entendemos que el postulado de Sartori (1992) "el financiamiento de la política constituye tal vez, la demanda central en las democracias modernas [...] saber cuánto reciben y quién financia a los partidos, por qué lo hacen y a qué intereses se deben, constituye un elemento de información clave para conformar la decisión pública de definir el voto." Continúa tan vigente como en ese momento y reconocemos que la decisión final de regular el financiamiento es política. Por ello es que nos interesa dar un "paso más" en los estudios de financiamiento e intentar dar luz sobre la caja negra dónde se toman decisiones de política pública.