A estratégia participativa de administração pública

Abstract

Na discussão acerca da democracia nos anos 70, seja a nível teórico, seja a nível da retórica dos diversos movimentos sociais, a ideia de participação ocupou um espaço importante, enquanto propiciadora de um novo arranjo de interação entre Estado e sociedade. No final da década, e com maior intensidade a partir das eleições diretas estaduais em 1982, o próprio governo tomou a si a tarefa de introduzir mecanismos de participação popular na gestão da coisa pública. O que se poderia chamar de "estratégia participativa de administração" tornou-se prática usual em diversos níveis e setores estatais. Assim é que, começando pelas prefeituras conquistadas pelo Movimento Democrático Brasileiro (MDB) em 1978, passando pelos governos estaduais de oposição em 1982 e já se espraiando a nível federal com o advento da Nova República, a ideia de participação catalisou anseios de mudança da sociedade e do Estado brasileiro, não sendo mais cativa das forças sociais de oposição do período autoritário. O presente artigo visa contribuir para a compreensão desse processo através da análise dos pressupostos ideológicos que vêm orientando a estratégia participativa de administração.